為了加強(qiáng)代理記賬行業(yè)管理，規(guī)范代理記賬行業(yè)的行為，響應(yīng)國(guó)家審批制度和商事制度改革的相關(guān)政策要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。日前，財(cái)政局頒發(fā)了《代理記賬管理辦法》，從四個(gè)方面對(duì)代理記賬行業(yè)進(jìn)行把關(guān)，力求保證代理記賬行業(yè)的健康發(fā)展。

一、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，簡(jiǎn)化資格申請(qǐng)要求

為了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院將中介機(jī)構(gòu)從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)審批由工商登記前置審批改為后置審批的決定，《代理記賬管理辦法》簡(jiǎn)化了代理記賬提交申請(qǐng)的材料，由原來(lái)的六項(xiàng)材料簡(jiǎn)化為四項(xiàng)。除此之外，還提出代理記賬機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)分支公司進(jìn)行代理記賬業(yè)務(wù)，只需想審批機(jī)關(guān)備案就好，分支機(jī)構(gòu)無(wú)需重新辦理申請(qǐng)?jiān)S可證。

二、加強(qiáng)行業(yè)自我約束，發(fā)揮行業(yè)組織作用 

《代理記賬管理辦法》重視充分發(fā)揮行業(yè)組織在行業(yè)管理、監(jiān)督、約束和職業(yè)道德建設(shè)等方面的監(jiān)督作用。同時(shí)規(guī)定，代理記賬機(jī)構(gòu)是依法成立的代理行業(yè)組織，應(yīng)當(dāng)維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益，建立會(huì)員誠(chéng)信檔案，規(guī)范會(huì)員代理記賬行為，推動(dòng)代理記賬信息化建設(shè)；代理記賬行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)接受縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

三、建立信用約束機(jī)制，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督

為加強(qiáng)代理記賬行業(yè)的信用管理，保證市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，《代理記賬管理辦法》明確指出申請(qǐng)人在取得代理記賬許可證、完成變更登記之后，必須按照《企業(yè)信息公示暫行條例》在20個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示；與此同時(shí)，審批機(jī)關(guān)在批準(zhǔn)代理記賬資格后，在規(guī)定的一定時(shí)間內(nèi)向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。如果代理記賬機(jī)構(gòu)有違法違規(guī)行為，審批機(jī)關(guān)要及時(shí)向社會(huì)做出公示。

四、加強(qiáng)監(jiān)管力度，加大處罰力度

按照工商登記制度改革“寬進(jìn)嚴(yán)管”的要求，加強(qiáng)了對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)的后續(xù)監(jiān)管，加大了對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、違規(guī)經(jīng)營(yíng)的處罰力度。代理記帳公司取得工商部門(mén)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，會(huì)計(jì)局組織人員對(duì)代理記賬公司進(jìn)行實(shí)地查看，經(jīng)過(guò)檢查了解，掌握公司實(shí)際運(yùn)行模式，根據(jù)所了解情況，許可發(fā)放代理記賬證書(shū)，并要求各代理記賬公司于每年4月底前按照要求做好上年度代理記賬年度報(bào)備工作。

代理記賬行業(yè)伴隨著“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”口號(hào)，在市場(chǎng)上迅速興起，前景的廣闊，導(dǎo)致很黑代理的出現(xiàn)，影響了代理行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，《代理記賬管理辦法》的頒發(fā)，在一定程度上遏制了黑代理的發(fā)展，維護(hù)了代理記賬行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)秩序。